以一流党建引领天下一流企业建设

——来自陕西煤业化工集团有限责任公司党建事情的实践

坚持党的向导，增强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。自天下国有企业党建事情聚会召开以来，陕西煤业化工集团有限责任公司（简称“陕煤集团”）党委凭证新时代党的建设总要求，意会落实习近平总书记党建“时代之问”，以“国之大者”扭住“企之要务”，绘出陕煤党建实践答卷。五年来，集团实现营业收入1.39万亿元，实现利润610亿元，进位天下500强榜单220位，“中国企业500强”榜单66位。

筑牢政治之魂  挺起生长脊梁

习近平总书记在国有企业党建事情聚会指出，“国有企业不但要，并且一定要办妥。”作为国有特大型能源综合企业，陕煤集团党委准确掌握这一要义，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和新生长理念、形势使命教育作为政治建设的重大使命，筑牢企业头脑政治建设之魂。

坚持政治引领，时刻把牢偏向。政治性是第一属性，讲政治是第一要求。陕煤集团党委牢牢捉住“要害少数”，出台《进一步增强和完善贯彻落实中省重大决议安排事情机制的实验意见》《深入学习习近平总书记主要讲话精神学习历程治理步伐》，明确“第一议题制度”。坚持从完善组织系统、制度系统、责任系统和审核系统入手，四年三次修订《党委聚会事规则》，出台《贯彻落实“三重一大”决议制度实验步伐》等制度，推进所属企业所有完成党建入章程，把党的向导内嵌入公司治理、集团生长的每一个根系。始终把“五大生长理念”贯串企业刷新生长全历程，苏醒检视出制约企业生长“大而不强”“聚而不力”的“两大软肋”，履历依赖、路径依赖、资源依赖和价钱依赖“四大约束”，形成“以煤为基、能材并进、技融双驱、蜕变转型”生长战略，擘画出“十四五” “16555”高质量生长目的系统，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持头脑引领，强化凝心聚魂。头脑政治事情是国有企业各项事情的生命线。陕煤集团党委在深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话主要指示指挥精神、党的十九大精神、党章党规的同时，借鉴“学习强国”平台模式，搭建“智慧党建”“党支部E+”智慧学习平台，弘扬社会主义焦点价值观，企业“三特”精神、“北移精神”和“六个争做”追求，铸造出新时代“奋进者文化”，让“勇立潮头、勇猛争先”企业精神落地生根。牢牢掌握意识形态自动权，开办陕煤思创学院、《陕煤党建》专刊，开展“陕煤政研精品行动”，建成“党建营业训练中心”，先后有近百篇优异理论研究效果在省部级和行业协会获奖。赓续红色基因，接纳专题念书班、主题钻研等方法，解决了3.3万名党员干部“为何学”“学什么”“怎么学”问题，把科学理论汇聚成集团“争第一、做唯一”的鲜明导向。

突出专题教育，催生生长活力。对党忠诚源于理论苏醒。陕煤集团党委通过扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、切记使命”主题教育、“讲政治、敢继续、改作风”专题教育、以案促改等党内教育，让党员干部明确“什么是基、什么是标；什么是质、什么是效？”特殊是在“不忘初心、切记使命”主题教育中聚焦形成《进一步提升党的向导力，增强党的建设若干意见》等“3+5”决议性行动，为集团“十四五”优异开局涤讪了坚实基础。在目今深入开展的党史学习教育中，集团党委立异推出“五个一”事情法，形成详细转化计划575个，已解决企业生长问题180项、职工群众关切问题452项，实现企业生长效果与员工共享，催生了最强生长活力。

落实主体责任  搭建“四化”系统

习近平总书记提出，“国有企业不但要党的建设，并且一定要把党的建设搞好”。凭证这一嘱托，陕煤集团党委准确掌握党建“根魂”判断和坚持两个“一以贯之”，运用科学化、系统化头脑，睁开党建主题年行动，构建“党建基础标准化、党建运行系统化、党立功效融合化、党建效果实效化”的党建“四化”事情系统，科学回覆了“怎样增强国企党的建设”等课题，彰显了国企的铁肩担义、家国情怀。

推进党建基础标准化。聚焦下层党建“三基”治理，打造标准化基本制度、基本步队、下层党组织。通过“立改废”，新增治理制度74个，修订制度5个，废止制度4个，形成涵盖6大类、109项在内的党建制度系统。出台《进一步完善党建事情基础包管系统的指导意见》，倒逼党组织“应建尽建”，党务职员“应配尽配”，党组织按期换届“应换尽换”，实现“四同步、四对接”。集团专职党务事情者抵达2190名，占职工总数的1.81%。通过搭建党建治理共创共建“结对子”平台、党支部标准化，建设下层党组织动态监测剖析机制，按期换届提醒催促。如在建设高素质干步队伍上，推出年轻干部“双百妄想”，落实“三项机制”，形成“破解能上不可下，立下军令状，明确责权力，干得好就激励，干的欠好就调解”的用干部履历。

推进党建运行系统化。坚持专项性与整体性、协调性相统一，党的组织作用、党的建设相统一，实践探索、理论研究相统一，目的、历程、效果相统一，周全从严治党历程和效果相统一“四统一”原则，把营业事情中的“难点”“痛点”作为党建融合的契合点、切入点，制订《党建事情责任制实验步伐》，周全推行党委书记、董事长（执行董事）“一肩挑”，形成以党委书记“第一责任”、党委副书记推行“直接责任”、纪委书记“监视执纪问责”、其他班子成员“一岗双责”的责任系统。每年通过“1+N+S”一揽子事情结构，追赶逾越季度考评、目的责任审核等步伐，做实党组织书记抓下层党建述职评议，形成横向到边、纵向究竟的党建事情闭环治理模式，创立出一批“陕煤标准”“行业标杆”。全集团2096个党支部共设立党员树模岗、责任区，组建党员突击队、服务队等4000多个，“创先争优”已成为各级党组织和党员干部在企业刷新生长中领先锋、作楷模的主要载体。

推进党立功效融合化。党建事情与营业事情犹如“车之双轮”“鸟之双翼”。陕煤集团坚持把党建事情与营业事情耦相助为重点，通过实验党建与谋划审核“乘数审核”机制，三项制度刷新等步伐，有用提升企业治理能力水平。五年累计完成刷新231户，整理注销种种空壳、恒久歇业、扭亏无望企业147户，治理亏损企业84户。在天下率先推进“去产能”事情，退生产能1815万吨，增添优质产能6000万吨，在陕北形成第二个万万吨矿井集群，煤炭板块竞争力稳居天下第一方阵，形成“沿海看国能，中部看陕煤”名堂。坚定不移打造一流科技平台，建设上海、深圳研究院，深度融入“秦创原”立异驱动平台，建成16个专业研究所、14个特色实验室、3个博士事情站。现在，智能化已成为“改变陕煤形象、涤讪陕煤职位、坚持陕煤领先”的主要支持。

推进党建效果实效化。以高质量党建推动高质量生长，是国有企业的起点和落脚点。陕煤集团党委坚持在贯串新生长理念中优化工业结构，在企业刷新生长中把偏向、管阵势、促落实，使集团在履历供应侧结构性刷新等重大厘革中蜕酿成现在拥有煤炭+化工、钢铁、电力、建材、装备制造、修建施工、科技研发、铁路物流、现代金融等“1+4+2+3”工业结构的西部能源航母。所属混淆所有制企业从71户增添至173户，资产规模从1802亿元增添至2416亿元，旗下控股混淆所有制企业以不到32%的资产规模，孝顺了40%的营业收入和利润总额。近年来，陕钢、北元乐成入选国务院国资委国企刷新“双百行动”企业，并被收录为刷新实践样本。随处彰显国企继续，工业扶贫事情荣获“天下脱贫攻坚先进整体”。驻足阵势保煤炭供应，“陕煤入渝”模式获得乐成复制。精准推进混淆所有制企业刷新，北元模式、中亚能源外洋党建模式，成为全省混改企业党建的典范代表。今年前三季度，集团实现营收3047亿元，同比增添26.8%；利润167亿元，同比增添39.2%，高质量生长始终坚持强劲动能。

注重标本兼治  坚守底线头脑

不敢腐、不可腐、不想腐是一个有机整体，必需掌握好纠正与提防、治标与治本、阶段性与一连性的关系。五年来，陕煤集团坚持以主体责任的自动落实发动纪委监视责任落实，避免“沙滩流水不到头”， 挺起了党员干部脊梁。

严酷推行主体责任。每年年头集团党委、纪委坚持组织召开党风廉政建设暨纪检监察事情会，坚持和完善“双向进入、交织任职”的向导体制，落实党委、纪委两个责任清单，党风廉政建设“两个责任”履职情形记实治理步伐。2016年首批向14家单位综合派驻纪检组，树模发动所属运销集团、物资集团等单位精进跟进开展，实现固本培元。

一连强化党风廉政教育。坚持按期或未必期召开集团党员向导干部警示教育聚会，实时转达学习违反中央八项划定精神典范问题转达，深化“德润三秦”深化家风建设，充分验展各级职代会作用，推行厂务果真、党务果真，让权力在阳光下运行，彰显廉政文化建设新作为。近年来，陕煤集团共组织开展理论学习和廉政党课4341场次，开展警示教育运动3280场次，汇聚了企业生长正能量。

聚焦系列整改施展实效。建设整改办常设事情机构，出台《建设整改长效机制的意见》，实现内部巡察三年全笼罩。扎实开展巡视巡察发明普遍性顽固性问题集中攻坚，完成“系列问题整改”4950件。通过建设不忘初心、切记使命制度，使各级党组织始终坚持统一的头脑、坚定的意志、协调的行动、强盛的战斗力。

持之以恒纠正“四风”。严酷落实中央八项划定及着实施细则精神，把支持纪委办案放在推进刷新生长和党风廉政建设的全局中谋划，聚焦“要害少数”，亲近关注“四风”问题新动向新体现，用好监视执纪“四种形态”，以“零容忍”惩办糜烂。近年共立案了案122件，为全集团营造了激浊扬清、风清气正的生长气氛。

党的实力来自组织。驻足新阶段，陕煤集团党委将以斗争者姿态，认真落实习近平新时代中国特色社会主义头脑，准确、周全贯彻新生长理念，一直深化中国特色现代国有企业治理系统建设，践行“六个争做”追求，在奋力争创天下一流企业征程中绘就党建实践新答卷。      

【陕煤集团党委事情部（组织部）】